（一）长汀县教育系统深入开展党的群众路线
教育实践活动的实施方案(必学）
按照中央和省委、市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）的重要部署，以及《中共长汀县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（汀委发〔2014〕2号）、《中共长汀县委办公室关于印发<长汀县委深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》（汀委办〔2014〕21号）精神，为切实搞好教育系统群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。
一、总体要求
以党的十八大、十八届三中全会和省委九届十次全会、市委四届五次全会、即将召开的县委十二届七次全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记关于长汀水土流失治理两次重要批示精神，认真贯彻中央和省委、市委、县委确定的教育实践活动指导思想、基本原则、主要任务、目标要求、方法步骤和关键环节，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“筑家校联系心桥、办好人民满意教育”为载体，认真贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委实施办法，深入开展“四下基层”、“马上就办”、“联挂帮建”活动，教育工委领导访谈校长、校长访谈老师、老师访谈学生及家长，创基层党建工作先进、创教育事业发展先进、创服务型机关先进的“三访三创”活动，局长、股长、校长“三长”进课堂的“三进”活动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，教育基层基础进一步夯实。
充分借鉴运用第一批教育实践活动、“先学先做先改”活动的成果和经验，坚持主题不变、镜头不换，以教育系统党（总）支部为单位，以领导班子、领导干部为重点，党员干部全员参与，认真开展委局机关单位、全县各级各类学校的教育实践活动，切实巩固马克思主义在学校意识形态领域的指导地位，坚持立德树人，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲究实效，做到标准要严、措施要严、纪律要严，问题要实、批评要实、成效要实，载体要新、机制要新、制度要新，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，以作风建设的新成效夯实党执政群众基础，不断深化教育改革，努力促进教育均衡发展、公平发展，努力创建教育强县，办人民满意教育，为全面建成小康社会，推进长汀老区科学发展跨越发展加快崛起贡献力量。
二、时间对象
按照县委统一部署安排，教育系统教育实践活动自2014年1月开始，2014年9月基本完成。具体到每个单位、每个学校，开展教育实践活动时间一般不少于3个月。参加单位主要是：教育工委、教育党委、教育局，全县各级各类学校（进修学校、职专、电大、特校、教育实践基地、中学、小学、幼儿园）。参加对象是教育系统全体党员（非党员的学校领导班子成员要全程参与），流动党员一般应在流入地党组织参加活动。
三、主要任务
这次教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决委局机关、各级各类学校领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大清扫。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决教育实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到股站室、落实到学校，真正让群众受益。
着力解决“四风”突出问题。委局领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，思想不够解放，工作不敢担当、不愿负责，安于现状、不敢突破、不善突破，步子迈得不够大等问题。机关各职能股室重点解决庸懒散拖、推诿扯皮、行政“中梗阻”；慢作为、不作为、乱作为，精神懈怠、不思进取；滥用职权、部门权力个人化，搞权力寻租，利益输送，借权营生；工作不落实、服务不主动、调查研究不深入、分类指导不到位等问题。学校领导班子和领导干部重点解决信念动摇、开拓创新和积极进取精神不足，不敢负责、怕得罪人，学校管理措施不力；学风教风考风不正，招生、基建、物资采购、职称评聘、评优评先等工作存在的不正之风；“三访三创”、“三进”工作不到位、服务意识不强、服务指导不细；经费开支把控不严、大手大脚、挥霍浪费，迎来送往、变相请吃，变相发钱、发物；作风不够民主，行政化、官僚化色彩浓厚等问题。广大党员教师重点解决职业倦怠和师德师风问题，比如：对职业缺乏忠诚，不思进取、不钻研业务、不静下心教书、不遵教师操守，精神疲惫、贪图安逸、平淡无为；对学生缺乏爱心，体罚和变相体罚学生，有偿家教，专注第二职业，向学生推销或违规代购课外学习资料和学习用品，接受学生家长宴请、礼品；对法纪政纪缺乏敬畏，参加法轮功、全能神等邪教组织，参与网络传销、民间标会、违规信贷，涉黄、涉毒、涉赌等问题。
着力解决关系群众切身利益问题。坚持为民利民便民，建立健全定期研究解决基层和群众反映的突出问题制度，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实教育惠民政策，千方百计增加教育投入，着重解决好农民工子女进城入学问题，城区学校优化布局及大班额问题，城乡教育发展不均衡问题，教育乱收费、乱摊派问题，改善办学条件、提高教师待遇等问题，困难教师的生活保障问题，贫困学生入学保障问题，农村学生营养改善问题等。先行整改解决省委巡视组在长汀提出的教育方面问题、县委领导班子民主生活会对照检查出来教育方面问题、省委尤权书记来汀调研座谈会群众反映的教育问题，做到即知即改。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。
着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。落实委局副科级以上党员领导干部联系挂钩学校、挂钩村、党员干部直接联系群众等制度，大力推行“六要”群众工作法、“一线工作法”。通过“千名教师访万家”、“百名干部挂百校”、“党员教师与普通教师结对子”、“小手拉大手”等活动，促进党员干部服务群众常态化长效化。加强和改进委局机关、学校的便民服务工作，提升服务群众的功能和水平，全面推行干部服务群众做群众工作制度。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。
四、方法步骤
在教育实践活动启动之前，要认真做好思想、组织、宣传发动、调查研究等各项准备工作。坚持自上而下、上级带下级、一级抓一级，采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，全县教育系统群众路线教育实践活动动员大会后，县教育党委所属各党（总）支部率先启动，各乡镇中学、中心学校、幼儿园基层组织依次推进。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，坚持时间服从质量，各参与单位可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。
2月12—13日，省委尤权书记到长汀调研指导教育实践活动时指出：“要自觉加强学习，坚持问题导向，开展批评与自我批评，注重统筹结合，加强组织领导；要坚持开门搞活动，长汀在这次教育实践活动中要突出表率，给全省做出榜样”。教育系统各参加活动单位，要认真学习领会尤权书记讲话精神，按照提出的要求，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终。把“三访三创” 和“三进”贯穿始终，着力推行“开放式”学习教育、“开放式”查摆批评、“开放式”整改落实，促进教育实践活动各个环节落实，实现委局机关与基层学校，领导干部与普通教师的互联互促。着力抓好3个环节：
（一）学习教育、听取意见（时间约4周）。这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入调查研究，广泛听取干部群众意见。委局领导干部既要经常性前往联系的学校、村、农户宣传党的理论方针政策，也要经常性邀请联系的基层单位、群众来上级参加专题讨论会、学习会。
1.进行思想发动。召开教育系统群众路线教育实践活动动员大会，对教育实践活动进行部署，确保教育实践活动全覆盖。动员会议结束时，在规定范围内对领导班子及党员领导干部进行民主评议。通过发放《致全县广大党员的公开信》，引导各级党组织和广大党员充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，统一思想，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入教育实践活动中去，为办人民满意教育提供坚强的组织保障和政治保障。
2.开展学习教育。结合实际制定学习教育计划，在副科级以上党员领导干部参加全县科级干部集中培训班的基础上，采取中心组学习、校长和支部书记轮训班、专题辅导、上党课、现场教学等多种形式，通过导读、精读、讨论、交流、自学，组织党员、干部静下心来，认真学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，学习省第九次党代会报告、省委九届九次、十次全会、市第四次党代会报告、市委四届四次、五次全会、县第十二次党代会报告、县委十二届六次全会以及即将召开的七次全会精神；认真研读《论群众路线——重要论述摘编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等中央规定的学习材料。认真学习习近平总书记对福建工作和在福建工作时的重要指示、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《党的群众路线与闽西》和《党的群众路线在长汀》。学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，大力弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神、谷文昌精神和“滴水穿石、人一我十”长汀精神，深入学习詹红荔、李彬、林丹、吴一心、李培忠等先进事迹和身边优秀党员、优秀教师、杰出人民教师、名师名校长的先进事迹。要充分发挥好福建省苏维埃政府旧址、《关心群众生活，注意工作方法》—群众路线教育馆、水土保持生态科教园、水土流失治理和生态文明建设示范区等教育实践基地作用，党员干部要深入基层调查研究，瞻仰革命旧址，接受传统教育。广大党员干部集中学习时间不少于5天，集中交流讨论不少于4次，撰写学习笔记不少于10次以上，结合教育实践活动要求，联系自身实际，开动脑筋，认真撰写心得体会1篇以上。各级党组织要充分利用党员干部在线学习、现代远程教育等平台，组织集中学习、专题讨论。要运用灵活多样、务实管用的方式，开辟第二课堂，抓好基层党员、干部的学习教育，离退休党组织要创新载体，采取小型、业余、分散和送学上门等方式组织党员学习。同时，发挥“党员e家”作用，抓好流动党员学习教育，确保学习教育全覆盖。按照有计划、有资料、有笔记、有体会、有考勤“五个有”的要求，加强对学习教育情况的督查指导。
3.组织专题讨论。开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕中央、省委、市委和县委通报的“四风”问题典型案例，围绕教育系统“四风”具体表现和危害，围绕中央纪委和省纪委通报的有关教育系统违反八项规定精神典型问题，围绕联系服务群众工作中存在的问题进行研讨，围绕近年来教育系统发生的典型案例，开展警示教育，以案说教，以案育人，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，从思想上弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。
4.直接到群众中去听意见。坚持开门搞活动，开展“三访三创”、“三进”和“三听三问”（听干部群众意见、听师生家长诉求、听困难教师呼声。问症结，摸清机关干部和教师队伍作风存在的问题和症结；问对策，寻求改进机关干部和教师队伍作风的对策和措施；问实效，了解改进机关干部和教师队伍作风的成效和评价的“三听三问”活动。）结合起来，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采取座谈交流、入户走访、拉家常交朋友等方式，广泛听取不同群体的意见，特别要听取基层学校和广大群众的意见。基层党组织还要结合实际，搭建党代表工作室、团代会、少代会、教代会、家委会等群众议事、谈心说事平台，开展问卷调查、在办公楼内设置意见箱、开通专线电话、在长汀教育信息网、校园网设立网上邮箱，以及进行民主评议等方式，广泛征求意见。学校党组织要发扬家访的优良传统，开展“千名教师访万家”活动，通过家长会开展教师满意度测评，拓宽自下而上的群众反映诉求、干部听取意见的渠道。向全县教育系统党员干部发出公开信，引导党员干部，放下包袱，消除顾虑，把想讲的话讲出来，把该提的意见提出来，给教育系统领导班子及成员提意见找问题。学校《致家长一封信》，让全体家长给学校领导班子及成员提意见找问题，为学校发展出谋献策。各级领导干部要广开言路，“问医开方”，深入学校、深入课堂、深入学生、深入家庭，广泛听取基层党员、干部、群众以及老同志和“两代表一委员”对教育系统领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的意见，听取对贯彻落实中央八项规定精神和践行党的群众路线方面的意见建议。重视来信来访等送上门的意见，注意运用“先学先做先改”活动听取意见的成果，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。对征求到的意见建议原汁原味进行梳理，及时向领导班子和班子成员反馈，并报送教育系统督导组。
学习教育、听取意见环节结束后，各党（总）支部要形成简要情况报告，经教育系统督导组审核后，报教育系统实践活动领导小组办公室。
（二）查摆问题、开展批评（时间约4周）。这个环节是整个教育实践活动的关键，重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，用好批评和自我批评的利器，开展积极健康的思想斗争，以整风精神开好高质量的专题民主生活会和组织生活会。
1.找准找实突出问题。领导班子和党员领导干部要对照党章、廉政准则和改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，自觉把自己摆进去，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，进行自己画像、群众评像、集体定像，班子成员要结合岗位职能和职责分工，对号入座，主动认领。各党（总）支部要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》（中办发〔2013〕22号文件）以及长汀县教育工委、教育局《关于中央改进作风、密切联系群众八项规定的贯彻意见》（汀委教〔2013〕2号）、《长汀县教育系统关于做好厉行节约和廉洁自律工作的通知》（汀教综〔2014〕10号）有关规定进行检查，不是党（总）支部委员的学校校长也对照检查。对县督导组向委局主要负责同志和班子成员通报掌握的班子作风建设情况和存在的突出问题要及时整改。对反映存在问题较多的班子成员，督导组会同委局主要负责同志进行谈话提醒。
2.认真撰写对照检查材料。教育系统各级领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。单位主要领导主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。教育系统各级领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，主要负责同志要认真把关。
3.广泛开展谈心活动。教育工委、教育党委领导班子召开专题民主生活会前，要普遍开展谈心交心活动，委局主要负责同志带头开展谈心活动，与班子成员逐一谈心。班子成员之间要互相谈心，还要主动与自己所分管工作有交叉或关联的其他班子成员，与分管、联系部门或下属单位（挂钩学校、村）主要负责人谈心。谈心要敞开心扉，坦诚相见，力求谈开、谈深、谈透，真正形成共识，不在会上搞“突然袭击”。
4.开好专题民主生活会。教育工委、教育党委领导班子要召开专题民主生活会，副科级以上党员领导干部参加（副科级以下的党委委员参加专题组织生活会），副科级以上非党员领导干部同志列席参加。委局主要负责同志要带头查摆问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。讲问题要具体，对群众反映的问题要讲清情况，有问题的要剖析原因。召开民主生活会时间一般不少于1天。
5.通报专题民主生活会情况。会后，教育工委主要负责同志要主持召开会议，在一定范围内通报领导班子专题民主生活会总体情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，对领导班子及其成员存在的突出问题的认识，针对突出问题提出改进的措施和努力的方向等。同时，要形成民主生活会情况专项报告，经县督导组审核后报上一级教育实践活动办公室、纪委、组织部。
6.开好专题组织生活会。教育系统各党（总）支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，认真对照查摆问题，针对存在问题提出改进措施和办法。党员人数较多的党支部可以党小组为单位召开专题组织生活会。会议一般由党（总）支部负责人或党小组组长召集并主持，党员领导干部要以普通党员身份参加，非党员领导干部列席参加。会前，要广泛听取意见，查摆“四风”问题，深入谈心交心，做好发言准备。会上，每个党员都要坚持对事业、对同志、对自己高度负责的态度，以整风精神开展积极健康的思想斗争，坚持用事实说话，有一说一、有二说二，不夸大也不缩小，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。教育系统实践活动督导组及副科级以上党员领导干部要全程参与联系挂钩学校的专题组织生活会。会后，要在规定范围内通报党（总）支部专题组织生活会情况和领导班子成员的对照材料，教育系统实践活动督导组要会同党（总）支部主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并以适当形式反馈。
（三）整改落实、建章立制（时间约4周）。这是整个教育实践活动出成果、见成效的重要环节，重点是针对作风方面存在的问题，制定和落实整改方案；针对突出问题，开展专项行动，进行专项整治；建立健全长效机制。
1.制定整改方案。委局主要领导要亲自主持制定班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施，报主要领导把关。班子整改方案和个人整改措施报督导组审核。教育系统各党（总）支部可列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，接受群众评价和监督。
2.联动推进整改。围绕群众反映强烈的突出问题，活动一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。加强城乡之间、职能股室之间、学校之间的协调，把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下，以下促上，横纵结合，整体推进。联系挂钩学校要请挂钩领导干部监督指导整改，建立问题台帐销号制度，成立问题整改督查组，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，跟踪督促、问责问效，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
3.狠抓专项整治。不折不扣地落实好中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务，对群众反映强烈、存在较为普遍、矛盾比较突出的作风问题进行研究专项整治，狠抓整改落实。委局机关重点整治党员干部的勤政情况，坚决整治推诿扯皮、效率低下的问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办，文山会海、检查评比泛滥及公务接待、公车使用等方面情况，进行自查自纠。各级各类学校重点整治规范择校、减负、乱收费、教材教辅选用、考试招生、财务管理、基建工程、师德师风等方面的情况进行自查自纠。全面落实中央八项规定精神和市教育工委《纠正发展教育事业中损害群众利益行为专项整治方案》。要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。专项整治方案由工委主要领导亲自主持制定，报县督导组审核，确保有推进措施，有牵头部门和具体责任人，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。
4.强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病、梗阻病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。对县委督导组提出的进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部，特别是加强作风建设、严明党的纪律方面的意见建议要积极采纳，及时整改落实。
5.加强制度建设。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决教育系统“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。建立完善密切联系群众制度，重点是领导班子及领导干部定点联系基层联系师生制度、经常性深入基层调查研究制度、畅通群众诉求反映渠道制度。建立完善领导班子民主集中制，重点是领导班子重大决策征求意见制度和科学民主决策机制、领导班子民主生活会制度。建立完善教育政风、行风、学风制度，重点是完善领导干部培养选任考核制度、机关作风与干部作风考核评价机制、教育行风评议制度、师德师风建设制度、预防和惩治学术不端行为制度。建立完善廉政风险防控体系和杜绝浪费制度，重点是教育重大项目管理制度、规范行政审批制度、财务管理和学校会计制度、课题研究经费监管制度。推动改进作风常态化、长效化。注意把第一批教育实践活动中央和各地区各部门出台的指导和办法，在这次教育实践活动中承接好、贯彻好，防止简单照搬照抄、重复建设。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，进行回顾总结，巩固扩大活动成果。各级党组织要及时向上级党组织写出报告。
五、组织领导
教育系统各级党组织要把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保教育实践活动各项要求落到实处。
1.落实领导责任。教育工委负责抓好全县教育系统教育实践活动。成立教育系统实践活动领导小组，切实加强对教育实践活动的领导和指导，贯彻落实教育实践活动要求。下设办公室，内设综合组、宣传组和督导组三个工作机构，具体负责教育实践活动的日常工作、资料整理、信息报送、上传下达、沟通联系指导等。委局副科级以上党员领导干部选择1所学校作为联系点，制定联系点工作方案，形成“网络化联系、立体型指导”的工作格局，示范带动和指导推进教育实践活动深入开展，切实把联系点建成示范点。
教育系统各级党组织要积极发挥作用，认真搞好本单位的教育实践活动。各级党组织要成立相应的领导机构和工作机构，主要负责同志要承担起第一责任人的责任，带头学习，带头听取意见，带着查找问题，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对在教育实践活动中走过场的，要追究一把手的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义。
2.注重分类指导。坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导。领导班子和领导干部要紧紧扭住“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效；委局机关各职能股室和窗口单位，要突出服务学校、服务师生、服务群众，着力转变职能，改进工作作风；进修学校党组织要在搞好业务指导上下功夫，增强服务意识，增强群众意识，锻炼科研能力，提高服务本领，改进服务质量；普通高中党组织重点解决校风学风不够端正，科研意识不强、教育教法固陈守旧，对学生理想、心理、学业指导不到位，提高办学质量措施不力等问题。职专党组织重点解决安于现状、改革创新动力不足，人才培养脱离社会需求，校园管理不够规范，提高学生职业综合素质和职业教育吸引力措施不力等问题。义务教育学校党组织重点解决关爱学生责任感不强，有偿家教、课业负担过重等问题。幼儿园党组织要突出幼儿教师队伍素质提高，强化爱心教育，努力提高保育教育质量，促进幼儿健康快乐成长。对流动党员、离退休党员和年老体弱党员可以采取灵活管用的方式开展活动。
3.注重特色创新。在整个教育实践活动中，既要认真落实中央和省委、市委、县委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自实际，充分利用我县红色、生态等教育资源、身边典型，利用各学校的办学特色，创新开展各个环节工作，使“自选动作”有特色。
4.加强督促检查。根据工作需要，委局成立教育系统实践活动督导组，检查指导推动各学校开展实践活动，各学校教育实践活动实施方案要上报教育系统督导组审阅、邀请督导组全程参与组织生活会并进行点评，督促落实学习效果、提高征求意见质量，督促抓好每个环节各项工作落实。沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，并督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求，切实做到“五个不放过”，即思想认识上不去的不放过、查找问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、整改措施不到位的不放过、群众不满意的不放过。
5.强化宣传引导。要广泛宣传中央和省委、市委、县委对教育实践活动的一系列部署和要求，精心策划，制定宣传报道计划，通过新闻报道、评论言论、综述报道、开辟专栏、专题专访和理论文章等形式，充分反映活动进展和成效。创新宣传形式和载体，加强正面宣传和舆论引导，在长汀教育信息网开通党的群众路线教育实践活动专栏，编写教育系统教育实践活动简报，通过校园广播、校园电视台、宣传栏，国旗下讲话、班队会、思想政治课，重视发挥微博客、微信等新兴媒体的作用，及时总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，曝光反面典型。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。各学校党组织要高度重视信息报送工作，要明确专门的分管领导负责信息工作，选配1-2名责任心强、熟透业务、具有一定文字水平的同志担任信息员，原则上委局各职能股室、各学校每周报送的信息不少于1篇，信息报送至教育局办公室邮箱：ctjyjbgs@163.com.
6.坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，统筹安排教育实践活动3个环节的各项工作，做到有机衔接、前后呼应。把开展教育实践活动与贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央和省委、市委、县委一系列重要会议精神结合起来，与提高办学质量、创建教育强县结合起来。要统筹兼顾，把开展教育实践活动与做好教育教学工作和党员、干部履职尽责结合起来，进一步强化服务教育改革、服务教育发展、服务学校师生、服务家长群众、服务广大党员，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，凝聚民智民力，推动教育各项工作，确保两手抓、两不误、两促进，用教育发展成果检验活动成效。
教育系统各党（总）支部要结合实际，制定本地本单位教育实践活动的具体实施方案。各党（总）支部的实施方案，经教育系统督导组审核把关后实施，并报教育系统教育实践活动领导小组办公室备案。
（二）关心群众生活，注意工作方法（必学）
（一九三四年一月二十七日）
有两个问题，同志们在讨论中没有着重注意，我觉得应该提出来说一说。
第一个问题是关于群众生活的问题。
我们现在的中心任务是动员广大群众参加革命战争，以革命战争打倒帝国主义和国民党，把革命发展到全国去，把帝国主义赶出中国去。谁要是看轻了这个中心任务，谁就不是一个很好的革命工作人员。我们的同志如果把这个中心任务真正看清楚了，懂得无论如何要把革命发展到全国去，那末，我们对于广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻。因为革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。
如果我们单单动员人民进行战争，一点别的工作也不做，能不能达到战胜敌人的目的呢？当然不能。我们要胜利，一定还要做很多的工作。领导农民的土地斗争，分土地给农民；提高农民的劳动热情，增加农业生产；保障工人的利益；建立合作社；发展对外贸易；解决群众的穿衣问题，吃饭问题，住房问题，柴米油盐问题，疾病卫生问题，婚姻问题。总之，一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了，解决了，满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正围绕在我们的周围，热烈地拥护我们。同志们，那时候，我们号召群众参加革命战争，能够不能够呢？能够的，完全能够的。
在我们的工作人员中，曾经看见这样的情形：他们只讲扩大红军，扩充运输队，收土地税，推销公债，其它事情呢，不讲也不管，甚至一切都不管。比如以前有一个时期，汀州市政府只管扩大红军和动员运输队，对于群众生活问题一点不理。汀州市群众的问题是没有柴烧，资本家把盐藏起来没有盐买，有些群众没有房子住，那里缺米，米价又贵。这些是汀州市人民群众的实际问题，十分盼望我们帮助他们去解决。但是汀州市政府一点也不讨论。所以，那时，汀州市工农代表会议改选了以后，一百多个代表，因为几次会都只讨论扩大红军和动员运输队，完全不理群众生活，后来就不高兴到会了，会议也召集不成了。扩大红军、动员运输队呢，因此也就极少成绩。这是一种情形。
同志们，送给你们的两个模范乡的小册子，你们大概看到了吧。那里是相反的情形。江西的长冈乡[1]，福建的才溪乡[2]，扩大红军多得很呀！长冈乡青年壮年男子百个人中有八十个当红军去了，才溪乡百个人中有八十八个当红军去了[3]。公债也销得很多，长冈乡全乡一千五百人，销了五千四百块钱公债。其它工作也得到了很大的成绩。什么理由呢？举几个例子就明白了。长冈乡有一个贫苦农民被火烧掉了一间半房子，乡政府就发动群众捐钱帮助他。有三个人没有饭吃，乡政府和互济会就马上捐米救济他们。去年夏荒，乡政府从二百多里的公略县[4]办了米来救济群众。才溪乡的这类工作也做得非常之好。这样的乡政府，是真正模范的乡政府。他们和汀州市的官僚主义的领导方法，是绝对的不相同。我们要学习长冈乡、才溪乡，反对汀州市那样的官僚主义的领导者！
我郑重地向大会提出，我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。妇女群众要学习犁耙，找什么人去教她们呢？小孩子要求读书，小学办起了没有呢？对面的木桥太小会跌倒行人，要不要修理一下呢？许多人生疮害病，想个什么办法呢？一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。应该讨论，应该决定，应该实行，应该检查。要使广大群众认识我们是代表他们的利益的，是和他们呼吸相通的。要使他们从这些事情出发，了解我们提出来的更高的任务，革命战争的任务，拥护革命，把革命推到全国去，接受我们的政治号召，为革命的胜利斗争到底。长冈乡的群众说：“共产党真正好，什么事情都替我们想到了。”模范的长冈乡工作人员，可尊敬的长冈乡工作人员！他们得到了广大群众的真心实意的爱戴，他们的战争动员的号召得到广大群众的拥护。要得到群众的拥护吗？要群众拿出他们的全力放到战线上去吗？那末，就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活的问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题。我们是这样做了么，广大群众就必定拥护我们，把革命当作他们的生命，把革命当作他们无上光荣的旗帜。国民党要来进攻红色区域，广大群众就要用生命同国民党决斗。这是无疑的，敌人的第一、二、三、四次“围剿”不是实实在在地被我们粉碎了吗？
国民党现在实行他们的堡垒政策[5]，大筑其乌龟壳，以为这是他们的铜墙铁壁。同志们，这果然是铜墙铁壁吗？一点也不是！你们看，几千年来，那些封建皇帝的城池宫殿还不坚固吗？群众一起来，一个个都倒了。俄国皇帝是世界上最凶恶的一个统治者；当无产阶级和农民的革命起来的时候，那个皇帝还有没有呢？没有了。铜墙铁壁呢？倒掉了。同志们，真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。反革命打不破我们，我们却要打破反革命。在革命政府的周围团结起千百万群众来，发展我们的革命战争，我们就能消灭一切反革命，我们就能夺取全中国。
第二个问题是关于工作方法的问题。
我们是革命战争的领导者、组织者，我们又是群众生活的领导者、组织者。组织革命战争，改良群众生活，这是我们的两大任务。在这里，工作方法的问题，就严重地摆在我们的面前。我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。不注意扩大红军的领导，不讲究扩大红军的方法，尽管把扩大红军念一千遍，结果还是不能成功。其它如查田工作[6]、经济建设工作、文化教育工作、新区边区的工作，一切工作，如果仅仅提出任务而不注意实行时候的工作方法，不反对官僚主义的工作方法而采取实际的具体的工作方法，不抛弃命令主义的工作方法而采取耐心说服的工作方法，那末，什么任务也是不能实现的。
兴国的同志们创造了第一等的工作，值得我们称赞他们为模范工作者。同样，赣东北的同志们也有很好的创造，他们同样是模范工作者。像兴国和赣东北的同志们，他们把群众生活和革命战争联系起来了，他们把革命的工作方法问题和革命的工作任务问题同时解决了。他们是认真地在那里进行工作，他们是仔细地在那里解决问题，他们在革命面前是真正负起了责任，他们是革命战争的良好的组织者和领导者，他们又是群众生活的良好的组织者和领导者。其它，如福建的上杭、长汀、永定等县的一些地方，赣南的西江等处地方，湘赣边区的茶陵、永新、吉安等县的一些地方，湘鄂赣边区阳新县的一些地方，以及江西还有许多县里的区乡，加上瑞金直属县，那里的同志们都有进步的工作，同样值得我们大家称赞。
一切我们领导的地方，无疑有不少的积极干部，群众中涌现出来的很好的工作同志。这些同志负担着一种责任，就是应该帮助那些工作薄弱的地方，帮助那些还不善于工作的同志们作好工作。我们是在伟大的革命的战争面前，我们要冲破敌人的大规模的“围剿”，我们要把革命推广到全国去。全体革命工作人员负担着绝大的责任。大会以后，我们一定要用切实的办法来改善我们的工作，先进的地方应该更加前进，落后的地方应该赶上先进的地方。要造成几千个长冈乡，几十个兴国县。这些就是我们的巩固的阵地。我们占据了这些阵地，我们就能从这些阵地出发去粉碎敌人的“围剿”，去打倒帝国主义和国民党在全国的统治。
（三）进则全胜：弘扬“滴水穿石、人一我十”的精神 （选学）
长汀人民以“山河不绿绝不收兵”的雄心壮志，锲而不舍、众志成城，几十年如一日治理水土流失，造就了长汀经验。习近平总书记“进则全胜，不进则退”的重要批示，蕴含着“滴水穿石、人一我十”这么一种可贵的精神。
“滴水穿石”，贵之在恒。天道酬勤，恒者为胜。我们已经取得了水土流失治理的阶段性胜利，但我们依然任重道远。走一条“绿色经济•生态家园”的科学发展之路，实现“荒山—绿洲—生态家园”的历史性转变，在更高起点上推进水土流失治理，是一场攻坚战，更是一场持久战。这都要求我们着眼长远、着眼根本，树立功成不必在我任上的意识，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，以“愚公移山”的精神、攻坚克难的勇气，永不止步、永不停顿、永不懈怠，打赢这场事关闽西老区全局和长远的战争，努力实现水土保持与经济建设同步推进，生态保护与民生福祉同步改善，经济竞争力与环境竞争力同步提升。
“人一我十”，重之在实。“实干兴邦，空谈误国”。长汀经验说一千道一万，最终比的是恒心毅力，拼的是苦干实干。实干，谋的是前景、干的是事业、成就的是伟业。今天，我们面对水土流失区一块块难啃的硬骨头，面对生态依然脆弱的已治理区域，面对龙津河治理养殖场和工矿企业排污、生活垃圾排放的“三大难题”，面对煤矿兼并重组带来的经济转型、利益格局调整，剑锋所指，无不是我们必须迈过去的一道道坎，要求我们投入更多的精力和人力物力，人一能之，我十之，乃至我百之，以踏石有印、抓铁有痕的作风，苦干实干。党的十八大要求在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，恰逢毛泽东才溪乡调查80周年。我们要以此为契机，进一步把老区苏区的光荣传统、优良作风传承好、弘扬好，尤其是把正在开展的“联乡挂村帮户”活动持续好、深化好，把更多的时间精力放到基层一线去，把更多的人员力量放到基层一线去，把更多的资源要素放到基层一线去。要紧紧依靠人民群众，把“谁治理、谁受益”政策、投融资政策、林改政策建立起来、完善起来，从而把人民群众的力量更好地调动起来、发挥出来，把社会方方面面的力量吸引过来、投入进来，推动水土流失治理常态化、机制化、长效化，最终夺取水土流失治理和生态市建设的全面胜利。
“进则全胜，不进则退”，蕴含着一个方向、一条路径，蕴含着一种精神。滴水穿石、人一我十！时代呼唤只争朝夕、真抓实干的行动者。让我们聚合正能量、提振精气神，在推进闽西老区科学发展、跨越发展、加快崛起中，走出一条新路子，干出一番新事业，闯出一片新天地，让闽西老区天更蓝、地更绿、水更净、人民更安康！
