我校位于闽西山区，是一所有九十多年历史的普通中学。学校从1993年起，便提出了体现素质教育要义的二十四字办学思路：强化管理，狠抓养成，面向全体，培优补差，学有特长，办出特色。此后，通过进一步学习素质教育的理论，学习各地实施素质教育的经验，加快了实施素质教育的一系列运作性探索，并在“改进德育工作，改善学科教育，开设活动课程，提高教师素质，营造良好环境”等方面取得了可喜的成绩。随着实践的深入，我们感到如果不改革现行管理模式，素质教育就无法深化。可以说，适应素质教育的管理模式是实施素质教育的保证。
一、建立“三体现”管理模式建构的指导思想
第一，体现以人的管理为主的观念；第二，体现培养和发展学生全面素质的思想；第三，体现可持续发展、逐步与现代化教育接轨的意识。
二、实施“双层面”管理模式建构的探索
其一，宏观梳理素质目标；其二，微观建构管理模块。
宏观梳理素质目标。根据对跨世纪人才必备素质的理解，我们编拟了《中学生基础素质纲目》，中心内容就是对中学生必备的六大方面素质(思想道德素质、科学文化素质、身体素质、心理素质、审美素质、生活技能素质)进行细化。我们认为，一所学校要推行素质教育，这所学校的领导和教师首先必须转变教育观念，在“应试教育”体制下运作习惯了的教师如果不明确素质教育的目标，要投入素质教育体制的运作是很难适应的。因此，学校从宏观上对中学生素质进行梳理，便是对办学目标的昭示，也是学校管理工作的导向。
微观建构管理模块。学校工作有其模块性，每一个模块都是学校管理工作的载体。在宏观素质目标的梳理基础上，根据学校工作特点，根据素质教育的要求，我们建构了“德育管理”、“教学管理”、“学生管理”、“教师管理”等四个管理模块。对每个模块提出了管理原则和要求。
1、德育管理。
第一，序化德育内容。德育是一个大系统，内容丰富。序化包含两个方面：一是层面细化，二是阶段序化。层面细化即把德育每一个项按层次分解为许多具体的子项、子子项。比如，“爱国主义教育”，第一层面细化为：①爱国与知国；②爱国与责任；③爱国与爱校爱乡；④爱国与学习、工作；⑤爱国与修身做人；⑥爱国与忧患意识。其中“爱国与知国”又进行第二层次的细化；知史和知情。阶段序化，指按照循序渐进的原则，以年级为单位确定学期学年的教育专题，几年来，我们一直坚持“主题系列教育与‘三好’（好学生、好孩子、好公民）常规教育相结合”，开展“提高素质，争做文明一中人”的系列教育。各年级的教育专题相对固定。阶段序化，既保证了每个学生接受德育教育的全面性，又体现了德育工作的计划性和规范性。
第二，聚化德育队伍。通过建设好五支队伍（党员队伍、班主任队伍、学生干部队伍、生活指导队伍和教职工队伍），实现校内德育工作的全员化。学校为此制定了“长汀一中教职员工参与学校德育工作十条规定”。同时，通过成立“家长委员会”、“家长学校”，军警校共建，建立社会实践活动基地等方式，构建学校、家庭、社会相结合的立体德育网络，使校内校外都变成“德育场”，形成德育合力。
第三，实化德育形式。一是通过学科教育的有机渗透，二是通过实践活动的装载。学科渗透德育有三大优势：时间多、内容广、形式活。学校要求教师在备课笔记和备课组活动中记载具体体现学科渗透德育因素的内容，并以此作为评选先进备课组和优质课的重要依据。学校除通过经常性的课外活动、升旗仪式、节日庆典等相继进行德育之外，还通过每个坚持开展的“三节”（即文化艺术节、体育节和科技节）活动，以美启智，以艺育人，培养学生良好的精神风貌和优秀的意志品质。
我县是国家级贫困县，为了不让一个学生因经济困难辍学，我们从1993年起便在校内开展了“每天节约一分钱，爱心献给特困生”的“小希望工程”活动，坚持每学期举行一次捐款活动。现在学校共有4%的特困生得到资助。这一活动充分显示了它的育人功能，特困生和资助者都在中华民族优秀道德传统的熏陶下，心灵得到净化和升化，勤俭节约习惯日益养成，助人为乐蔚成风气。
2、教学管理。
教学工作是工作的中心和重心。我们本着改革的指导思想，逐步构建了适应素质教育的教学管理模块。
第一，课程管理。按素质教育要求，改革学科课程设置：①开足开齐必修课程。中学的每一门学科都是学生走向社会必备的基础课程。在基础教育阶段，就提高学生的科学文化素质而言，绝无主科次科之分。对于每一位学生来说，基础知识越全面，学习能力越强，视野就越开阔，适应力也就越强。因此，我们每学年的课程安排，都做到按省课程计划开足、开齐、开全。同时，学校明确提出双强化的要求，即强化体育、音乐、美术和劳技课的教学；强化非中、高考科目教学。学校还专门制定了《长汀一中非中高考学科教学意见》，从“课时”、“教学目标”、“检查反馈”、“备课组活动”、“教学研究课”等方面做了明确规定。
②开全开好选修课程。我们的选修课包括两种类型：一是延伸课堂教学的选修课，课时、教材等均按省教委要求处理。根据山区学校的特点，全校学生都配备了听音耳机，每天听音30分钟。这些举措，是我校为了使学生英语方面的素质达到中等城市学生的水平而作出的切实努力。二是培养学生全面素质的增设性选修课，主要有二种形式：一为计算机课，二为“职业指导”课。1993年春起，我们自筹资金40多万元，添置了电脑102台，并成立了独立的计算机中心，统筹计算机课程教学，每年初二、高一的每一位学生都上机操作。1996年－1997年，高中两个年段的600多位学生参加了国家计算机等级考试，上机操作的及格率达到了98%。高三学生董小满同学参加中学生计算机竞赛获全国一等奖，有8位同学获科利华公司奖学金，共获奖金2万余元。
③开好开活活动课程。我们认为：课堂教学主要进行集体性的基础教育，它侧重体现素质教育的全面性特征；活动课程则主要是进行个别化的特长教育。实践证明，活动课是学生调节心理、展现自主性独立性的天地，训练创造性思维的阵地。近年来，我们结合学校的实际情况，在开设活动课程方面进行了“一课两线”的操作尝试。“一课”，即某一活动课程。到目前为止，全校已开设的活动课程有栽培、摄影、园艺等36门。“两线”，即“课堂教学”与“课外活动”。“课堂教学”，有专门课堂（教室），有固定课时（隔周一节），有任课教师，有独立教材（自编）。（专任教师兼课，全校教师每人至少承担一门课外活动课程，每学期每门课开足10－12课时）。“课外活动”，指各门活动课程的实践活动。为了丰富课外实践活动，我们采取分科和综合的两种活动形式。作为学校工作计划，固定每年的四五月份、十月份、十二月份分别举行“文化艺术节”、“体育节”和“科技节”（已连续举办四年）。
第二，课堂教学管理。①优化课堂教学，提高教学质量。我们明确要求全体教师全员全面提高学生素质。学校发动全体师生讨论，制定了《课堂教学优化五条标准》：一是教学思想的正确：坚持面向全体学生，面向学生的各个方面。二是教学起点的基础性，即教学量度、深度、难度不以少数尖子生为依据。“不让一个学生掉队”是实践这种基础的表现。我们在相关年段推行看班级学科大型考试不及格人数，所有“在册学生”计算班级、学科平均分，中途流失的学生按零分计算的评估方法。使“偏爱后进生”的口号成为教师实际行动。三是教学方法的科学性：以学生为主体，开发智力，培养能力，挖掘潜力，培养良好的自主学习习惯。四是学法指导的渗透性。五是教学双边的和谐性。
②因材施教，分层管理，分类指导。素质教育要求全面发展，但并不强求整体划一的“全优”发展，实际上也不可能划一。我们在强调课堂教学的基点面向中下学生，激发兴趣，强化思维，实现迁移的同时，要求抓了“两点”：教学改革的突破点，根据学生智力发展水平的层次性，研究分类指导，课内外结合的方法；教书育人的落脚点，看到每位学生的优势和特长，不歧视后进生，不忽视尖子生，对后进生倍加爱护，加强辅导，对尖子生要让其“吃饱吃好”。近年来，我们在全面提高学生文化科学素质的同时，还培养出一小批素质全面的学业尖子：1994、1996年高考各有一位考生总分为全省理科第二名；1994年以来连续四年合计向中国科技大学、上海交大、东南大学、吉林大学等高校输送了11名少年大学生。近年来学科竞赛也取得好成绩，仅1996－1997学年就有124人次分获地区以上级别奖励。
第三，改革考试。考试是教学领域里的一种客观存在，是对学生身心发展状况尤其是文化状况的评价手段。素质教育不反对考试，素质教育的质量也需要考试来衡量。改革考试，关键是要摒弃把考试视为教学最终目的错误观念。在区域性的考试改革尚未进行的情况下，我们从管理的角度做了以下改革：①非中、高考学科考试采用等级评分制；②减少考试次数；③拓宽考试方式（理论性、实践性等）；④改进命题思想（重能力、重实践操作）；⑤改善考试环境（实施无人监考）；⑥科学使用考试结果；⑦科学培养学生的应试能力。
3、学生管理。
素质教育的根本目的就是要培养、发展学生的全面素质，并让其在生动、主动、活泼的状态中得到和谐发展，学校管理的各个环节都应以此为出发点。在学校管理的模块中，学生管理是中心模块。学生管理必须实现两个转变：一是学生由被动接受管理变为自主管理；二是由单一的管理转变为全面的管理。具体方面，我们突出抓了三项改革。
第一，团、队、学生会干部竞选上岗。通过自荐、演说、民主选举、组织审核、试用等环节，造就公平竞争的氛围，激活学生自主管理的意识。
第二，改革学生档案管理工作。学生学科学习成绩、学生学籍档案等都重新设计，增加了各项相关素质培养的内容，对学生的评价由以往的单一性走向全面性。比如学生情况登记表介入比较详细的“学习背景”（家庭成员文化状况、家庭学习环境）、“学习现状”（学习目的、学习态度、学习欲望、学习习惯、学习方法、学习心理、学习能力、师生关系、同学关系等）、“性格特点”、“学习潜能”、“爱好特长”、“发展方向”等内容。
第三，扩大奖励面。每学年除常规评选“三好学生”外，还增设了“特长生”、“学科尖子”、“活动能手”等的评选，让更多的学生获得成功的喜悦。
4、教师管理。
高素质的教师是实施素质教育的重要保证。近年来，我们把教师管理的重心放在提高教师素质上，具体抓了以下几个方面的工作：提出两项要求，采取两条措施。
两项要求：一是每个教师要有明确的素质教育观念，自觉地在自己的工作或教学中实践素质教育。各教研组根据学科特点制定《学科素质教育目标及教学改革方案》，保证教学的素质教育方向。二是不断培养敬业精神、乐业精神和专业精神。两种措施：一是注重继续教育。由学校统一制定《长汀一中教师继续教育条例》，规定每人每学年继续教育不少于40课时，并采取校内校外结合方式进行。二是开展教研教改发言。我们采取四条鼓励措施：鼓励教师撰写教育教学论文，鼓励教改，鼓励创强项科(组)，鼓励课堂教学创新。
在提高教师素质的基础上，我们还着力从观念、手段和方法上改革了教师工作的评价机制。近年来，我们根据素质教育的要求，结合学校实际，主要就班主任工作、课堂教学、教育教学研究、教职员工全员参与德育工作等方面进行了评价机制的改革。比如，对课堂教学评价，我们根据学科素质教育的任务和要求以及课堂教学的功能，严格体现在以下八个方面：德育渗透、知识传授、能力培养、技能训练、学法指导、习惯养成、心理品质培养、美育融入、上课、练习(考试)、改作、辅导等各个环节都能主动渗透素质教育的观念。
新的管理模式，保证了学校素质教育的方向，促进了全体学生全面素质的提高，促进了学校教育教学质量的提高。我校是福建省二级达标中学(重点中学)，由于历史的原因，生源、教学设施、师资等条件都较好。因此，我们在一开始实施素质教育时便提出了切合学校实际的“两全两高”(面向全体学生，培养学生全面素质，争创教育教学高质量、高效益)的办学目标。经过多年的实施素质教育，按照新的管理模式运行，基本上达到了初步的目标：按素质教育思想建立了新的教育教学秩序，正在建设一支适应素质教育要求的教师队伍，学生的全面素质正得到培养和发展。我们欣喜地看到，实施素质教育之后，学生的自主发展意识较以往任何时候都更为强烈，由此而激发出来的求知欲、成功欲令人吃惊。一所学校，学生一旦真正成为学习的主人，这所学校便将步入良性循环轨道。目前，我们获得了推行素质教育的必然结果—教育教学的高质量：初中的“四率”年年优秀；高考升学率1994、1995年稳步提高之后，1996、1997连续两年获龙岩市第一，成绩名列全省前茅。尤其是1997年，上省专线人数达283人，占应届毕业生的80%以上，其中上重点线132人，上一般本科线125人。占上线人数的90.81%。
我们在建立实施素质教育的管理模式的探索中开步不久，实践尚待深入。我们除了在原有基础上进一步努力探索外，希望能在更大范围推行区域性的素质教育。因为，管理模式中的评价机制的科学建立就必须获得政府及有关部门的认可，一个学校的改革因为要受到制约，所以不可能彻底。
(丘声岚)
(本文为1997年全国中小学素质教育经验交流会交流论文，收入国家教委基教司主编的《面向21世纪，开创基础教育的新局面——全国中小学素质教育经验交流会文集》。)
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